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区域性股权市场创新发展“探营”:小市场蕴含大能量 精准赋能中小微企业发展

日期:2022.05.23 作者: 来源:证券日报

 “在服务中小微企业融资、提高资本市场供给能力方面,区域性股权市场的重要程度愈加凸显。”中国金融智库首席金融学家宏皓对《证券日报》记者表示,区域性股权市场是补齐市场结构性短板的重要部分,需要不断创新尝试,为当地广大中小微企业提供资本市场基础服务和综合金融服务,助力中小微企业成长壮大。

  近来,中共中央、国务院就加快建设全国统一大市场做出部署,明确要求“选择运行安全规范、风险管理能力较强的区域性股权市场,开展制度和业务创新试点,加强区域性股权市场和全国性证券市场板块间的合作衔接。”

  记者采访多地区域性股权市场相关负责人了解到,区域性股权市场创新试点不断推进,股权投资和创业投资份额转让试点、区块链建设试点成效渐显;开设“专精特新”专板,市场持续扩容;转板上市企业渐多,进一步畅通与全国性资本市场的合作衔接。

  服务中小微企业“底色足”

  区域性股权市场作为资本市场的“塔基”,拓宽了中小微企业融资渠道,增强了金融服务的普惠性。目前,我国共有35家区域性股权市场运营机构,服务范围覆盖32个省级行政区,基本形成了“一省一市场”的格局。

  小市场蕴含大能量。据中国证券业协会区域性股权市场专业委员会数据统计,截至2021年12月底,全国区域性股权市场共有挂牌公司3.81万家(股份公司2.34万家),展示公司13.84万家,托管公司5.77万家(纯托管公司1.10万家)。

  从融资服务看,区域性股权市场为中小微企业提供了股权、债权、信贷等多样化的融资工具。统计数据显示,截至去年年底,区域性股权市场累计实现各类融资16664.63亿元,同比增长17.39%。其中,股权融资3674.39亿元,债券融资4420.31亿元,股权质押融资5951.80亿元。

  对于助力中小微企业融资,青岛蓝海股权交易中心常务副总经理雷洪志向《证券日报》记者介绍,为增强中小微企业的融资能力,股权中心与中国银行合作推出了中银蓝海贷,将挂牌企业的资产质押率进一步提高到80%以上,提高了增信额度。此外,与交通银行旗下公司合作推出交银估值贷,以挂牌企业股权价值为抵押进行贷款,并提供多种贷款组合方式。

  与此同时,区域性股权市场在制度和业务方面不断开拓创新,提升服务质效。2020年以来,证监会先后启动了浙江省股权交易中心、天津滨海柜台交易市场的制度和业务创新试点,北京、上海区域性股权市场股权投资和创业投资份额转让试点,以及天津等12家区域性股权市场区块链建设试点等。

  “截至4月底,北京股权交易中心份额转让平台已对接百余家专业投资机构,吸引60多家专业基金份额投资机构开立投资者账户,引导30多家中介服务机构入场。”北京股权交易中心有关负责人对《证券日报》记者表示,目前,份额转让平台已完成17单基金份额转让交易,转让总规模达32.97亿元,服务基金类型涉及合伙型基金和契约型基金,业务客户涵盖国企、引导基金、商业银行、民营机构等。

  新疆股权交易中心执行董事、总经理钱炜对《证券日报》记者表示,在业务创新试点方面,新疆股权交易中心获得区域性股权市场区块链试点建设资格,着力构建“区块链+股交中心+市场监督管理局”非上市股份公司股权登记质押平台,“区块链+股交中心+新疆征信”综合金融服务平台。通过落实区块链试点建设,以科技手段赋能中小企业服务,实现交易中心的数字化转型。

  “专精特新”专板成潮流

  为了加强与更高层次资本市场的衔接,近年来,区域性股权市场积极践行国家战略,成为培育和服务“专精特新”企业的重要阵地。

  2021年11月份,国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室印发《为“专精特新”中小企业办实事清单》,提出“在区域性股权市场推广设立‘专精特新’专板”。

  “近期,《关于区域性股权市场建设“专精特新”专板的意见》正在征求意见,希望尽快正式出台。”厦门两岸股权交易中心董事长林东对《证券日报》记者透露,征求意见稿以大力培育“专精特新”企业的国家战略目标为切入点,站位高、落点准、措施实,规划了“专精特新”专板的建设目标,提出了专板设立的条件,并在鼓励地方政府政策支持方面做出了规定,相关举措具有很强的建设性和可操作性。

  记者据公开资料不完全统计,目前已有16家区域性股权市场运营机构设立“专精特新”专板,覆盖江苏、安徽、河北、重庆、山西等地,湖南、新疆、云南等地也正在积极筹建中。

  湖南股权交易所相关负责人对记者透露,正在筹建“专精特新”专板。虽然暂时还没有推出,但现在散布在其他功能性板块的挂牌企业中,已经有95家国家级及省级重点“专精特新”企业。

  钱炜对《证券日报》记者表示,新疆股权交易中心以落实国家专精特新、乡村振兴战略为目标,争取自治区地方金融监督管理局、人行乌鲁木齐中心支行、新疆证监局支持,与自治区工信厅、农业农村厅推进“专精特新”专板、“乡村振兴”专板建设。

  云南股权交易中心负责人向《证券日报》记者介绍,云南股权交易中心拟设立“专精特新板”和“专精特新培育板”,将符合板块标准的企业纳入专板进行培育孵化。

  转板上市成果涌现

  当前,区域性股权市场与沪深交易所、新三板市场转板联动,取得积极成效,充分发挥了“塔基”功能。中国证券业协会区域性股权市场专业委员会统计数据显示,截至2021年底,区域性股权市场服务的企业中,累计转沪深交易所上市97家,转新三板挂牌738家,被上市公司和新三板挂牌公司收购64家。

  北京股权交易中心有关负责人对记者表示,北京股权交易中心累计向新三板输送了116家挂牌企业,同时承接了173家新三板摘牌企业的股权托管服务。

  湖南股权交易所相关负责人表示,湖南股权交易所已有5家挂牌或托管企业成功实现IPO,20多家企业在新三板挂牌,20余家企业启动IPO程序,吉泰农牧等多家挂牌企业分别被唐人神(002567)等上市公司收购。

  “截至目前,新疆股权交易中心累计培育42家企业转板至新三板、9家托管企业实现上市。”钱炜对记者表示。

  “希望进一步深化区域性股权交易市场与交易所、新三板的合作,进一步完善多层次资本市场的互联互通机制。”林东说。

  钱炜表示,期望通过顶层设计,加强多层次资本市场各层次间的衔接贯通,加强高层次资本市场对区域性股权市场的帮扶。加强区域性股权市场与新三板、交易所市场在机制、业务等各方面相互衔接、贯通,进一步健全从成长培育、规范提升、成熟壮大到上市的中小企业资本市场培育体系,助力我国经济高质量发展。

  云南股权交易中心负责人建议,建立区域性股权市场与全国性资本市场的对接机制,尤其是区域性股权市场挂牌企业转板新三板“基础层”“创新层”的转板机制,促使“先挂牌、后上市”培育机制有效实行。

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